【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】政府於今年(112年)1月1日頒布實施民法第12條修訂案，將原訂的「成年人」標準下修為「滿18歲為成年人」，這樣的法令修改，對於各行各業預期將深受影響。其中，依據當舖法第17條所指定的「限制行為人」也將一併適用，也將由原來的20歲下修，即滿18歲即可典當物品。
中華民國的法律，原訂「成年人」需年滿20歲，但從今年(112年)1月1日，政府頒布實施的民法第12條修訂案，將「成年人」的定義下修到「滿18歲」。
18歲即為成年人，高雄市當舖商業同業公會理事長蒲志昌表示，依照法令規定，從今年起，只要滿18歲，就有權益參與典當物品。所以，公會最近也透過LINE群組、臉書，廣泛的通知會員們，務必依照新的法令規定辦理。
針對此次的修法，公會顧問，吳麗珠律師指出，當舖業法第 17 條規定：「當舖業者不得收當無行為能力人及限制能力人之質當物。但限制行為能力人經其法定代理人同意，不在此限。」，因民法第 12 條成年之年齡已下修為 18 歲，故所謂的未成年人依民法第 13 條第 2 款規定，為滿七歲未滿 18 歲之人，故當舖業者，於未成年人質當時，應注意成年年齡下修之問題。
另民法修正前第 13 條第 3 項規定：「未成年人已結婚者，有行為能力。」故修法前未成年人會因結婚而取得行為能力，得為典當行為。但隨著民法修正，現行民法第 980 條修正結婚年齡為 18 歲，「男女未滿 18 歲，不得結婚。」因滿 18 歲即成年，滿 18 歲之人已成年並無得法定代理人同意的問題，故新法將民法第 980 條刪除，現行法已無未成年人結婚有行為能力之問題。
如若質當後，發現係限制行為能力人，依民法第 79 條規定，限制行為能力人未得法定代理人之允許，所訂立之契約，須經法定代理人的承認，始生效力，限制行為能力人未得法定代理人同意 所為之契約行為，並非當然無效，其法律關係為效力未定，此時的補救措施，依民法第 80 條第 1 項規定，可由契約之相對人，即當舖業者定一個月以上之期限，催告（宜以書面為之）未成年人之法定代理人，詢問其是否承認，如法定代理人承認，則質當行為即發生效力，若法定代理人不為承認或催告期限經過後不為確答，依民法第 80 條第 2 項規定視為拒絕承認，質當行為即不生效力。
無效行為之法律效果，依民法第 113 條規定：「無效法律行為 之當事人，於行為時知其無效或可得而知者，應負回復原狀或損害賠償責任。」此時，如符合上開規定，而應負回復原狀之義務，未成年人得要求取回質當物，相對的當舖業者也可要求未成年人返還質借之款項，當舖業者得依民法第 264 條第 1 項規定，行使同時履行抗辯權，即當舖業者於未成年人要求返還質當物時，得主張若未成年人不返還借款，即不同意取回質當物，以確保其權益。
此外，吳麗珠律師也指出，為避免當舖業者之權益受到損害，如為滿七歲未滿十八歲之未成年人前來質當，建議由未成年人之法定代理人會同出面質當，較為妥適，蓋因以法定代理人之身分證件及同意書可能遭盜用或偽造，電話詢問無法確認身分，均有其風險存在。
她也補充指出，當舖業法第 20 條雖規定當舖業者得收取收當金額 5%以內之倉棧費，惟應注意者，倉棧費僅能收取一次，不得將倉棧費併入每月應收利息，合併計息，否則，會有重利罪之問題，她說，曾承辦類似案件，當舖業者將倉棧費併入利息計算，每月收取質當金額 7%之利息，遭法院以重利罪判刑確定，提醒當舖業者一併注意。
公會法律顧問，劉嘉凱律師則對新修法令同步修改，將以往「未滿20歲但已結婚的民眾」即為「成年人」的認定取消，而修訂為「18歲始得結婚」，認為這項法令的改變，更值得當舖業者注意。
過去針對未成年人，法令規定，未成年人只要結婚，即成為「成年人」，所以，就當舖業者而言，就算只有17歲，但只要結婚，就是「成年人」，不可拒絕典當。但新修改的法令，已經取消這一條的規定，而是改為「滿18歲始得結婚」。
於是一般業者會認為，法律不溯既往，但劉嘉凱律師認為，其中還是存在著釋義的風險，因此，他提出建議指出，「已結婚但未滿18歲之民眾」，其典當行為如果發生在111.12.31前，依法是例外取得完全行為能力而合法，若於111.12.31前已完成典當行為，理論上合法而沒問題，但建議，於112年1月1日起，各當鋪會員不再接受任何「未滿18歲而已結婚民眾」的典當行為，因民法已刪除未滿18歲得結婚之規定，縱然過去已結婚之效力不生影響，但於民事行為責任上，於法律解釋上恐生「效力未定」問題，為避免各會員接受典當而產生爭議風險，故建議新法施行後，各會員一律以「滿18歲」為接受典當為唯一標準，以符合當舖業法第17條之規定，並呼應最新施行的民法第12、13條。
至於「成年人」的定義從過去的滿20歲下修到滿18歲，以年齡下降，還款能力也可能下降來看，對各行各業的衝擊？高雄市當舖同業公會理事長蒲志昌表示，可能多多少少會有影響，但目前新修法上路才不過近兩個月，「目前還看不出來」，但他認為，目前許多銀行都在大肆的宣傳，年輕族群相對也比較會鎖定銀行辦信用卡、借貸，一旦還款能力降低，對銀行的衝擊較大，當舖業相對風險較少。
