好房網News記者林和謙／台北報導
近日冷氣機掉下來砸死等公車女大生死亡事故，台灣物業管理學會理事長郭紀子認為，不應只檢討法律責任、作業安全規範等問題，更要徹底檢討的是外牆管理問題。我們的大樓外牆太複雜了，亂七八糟，廣告看板、招牌林立，冷氣機亂掛，鐵窗，花架花盆…等無奇不有，而且大量違規，無人取締，隨著建築物老化，問題越來越多。
郭紀子表示，上述亂象是台灣都市的大問題，可說是「行人地獄」，且情況恐怕會越來越嚴重；就算沒有冷氣機往下掉，外牆上還有很多的東西！現在光是外牆磚脫落問題，不僅會砸死人，走在路上時時要擔心會不會被砸到，真會嚇死人。
郭紀子指出，台灣城市老化嚴重而且迅速，台灣各地大樓外牆磚剝落或廣告招牌掉落砸傷行人、損壞車輛等事件屢見不鮮，民眾感嘆「難道走路要戴安全帽！」他說，外牆修繕、管理、維護，依《公寓大廈管理條例》第十條第二項規定，由管理委員會或管理負責人負責，對於外牆磁磚剝落致人死傷或財產損失，房屋所有權人以及大樓管理者都有法律責任，已經有許多判例。但令人無奈的是，普遍仍不改善，一方面有經費不足問題，另一方面，還在於法律強制力不足，執行力不夠，社區住戶難整合的問題。
依台灣《民法》第184、185條「侵權行為」，因故意或過失，不法侵害他人之權利者，負損害賠償責任；郭紀子說，數人共同不法侵害他人之權利者，連帶負損害賠償責任，因此，外牆磚砸傷（死）人或損害財物的賠償，無論是住戶（區分所有權人）或管委會都必須負起賠償之責。在刑事責任歸屬上，依被害人死傷情形，可構成刑法第284條、276條的「過失傷害」及「過失致死」，最重可分處6個月及2年徒刑。
郭紀子表示，《建築法》第91條規定，如果因為外牆物件剝落，造成傷人或砸傷物品、車輛等公共安全事件，除依法要處所有權人或使用人6萬元以上至30萬元罰鍰，並限期改善或補辦手續，屆期仍未改善或補辦手續而繼續使用者，得連續處罰，並得限期停止其使用。
為維護城市建築物的公共安全，針對建築物外牆飾面剝落執行維護修繕，政府有編列一定屋齡以上的建築物修繕補助。郭紀子指出，民眾如有發現建築物外牆飾面材剝落或附掛物鬆脫情事，可以利用1999專線等管道向當地市政府通報。對於可能持續剝落有危險的區域範圍，要求拉設警示帶，並張貼「當心墜落物」告示，藉以提醒過往行人。例如，台北市政府還特別訂定「台北市檢舉建築物外牆剝落案件獎勵要點」，民眾可以檢附具體事證向建管處檢舉，檢舉者最高可獲得15萬元獎金。
郭紀子提醒，台灣是地震、颱風、豪雨等重大自然災害頻仍的地區，每次重大自然災害之後都可能造成許多建築物有外牆磚、廣告物或附屬設施墜落的風險。因此，災害之後的自主檢查與維修，也是政府與民眾必須非常注重的關鍵。
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