(圖/ 本報記者翻攝)
「望安之星」總噸位99噸、長27.12公尺，設計為客貨兩用船，最大船速21節、巡航16節，可搭載旅客99人及貨物32噸。2006年起，望安鄉公所公營交通船已有3艘，均老舊且經常故障停駛，影響正常運輸。澎湖縣政府提出「離島老舊交通船汰舊換新計畫」，新造1艘99噸「望安之星」及3艘19.9噸交通船，報請交通部轉行政院於108年5月核定。112年2月23日竣工驗收合格後交船並首航，卻因鄉公所提前解約委託營運廠商，且缺乏配套維護措施，船舶閒置，主機與發電機保養消極，右引擎受損、右舷側板遭颱風撞擊，整體營運延宕2年6個月，耗費公帑修繕，行政效率不彰。
(圖/ 本報記者翻攝)
此次事件揭示離島交通運營管理中地方自治與中央監督之間的張力。根據地方制度法，縣府與鄉公所均為自治團體，依法辦理轄管事項，但離島居民交通權益、航行安全與公共財產維護仍需上級政府協助監督。監察院指出，縣府雖已辦理多次督導會議，但地方自治限制了直接介入，凸顯地方自治與公共利益間需要更明確的協調機制。
(圖/ 本報記者翻攝)
「望安之星」事件對離島交通服務的影響明顯：居民與旅客長期缺乏穩定交通選擇，船舶閒置浪費公共資源，也影響地方對外交通形象。事件提醒地方政府在新建交通資產交付與營運前，需建立完整管理與營運配套措施，避免類似資源閒置與公帑浪費。監察院糾正並建議望安鄉公所檢討管理制度，縣政府應加強監督協調，形成中央與地方良性互動機制，以兼顧地方自治與公共利益，確保離島居民交通權益及航行安全。
「望安之星」首航斷航事件表面上是一艘新船閒置的管理失誤，但從制度分析角度看，折射出離島交通管理、地方自治與上級政府監督之間的制度性挑戰。未來，如何建立有效船舶營運管理、完善地方與中央協作機制，將成為保障離島居民交通權益、提升公共資產效能的關鍵課題。
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(文/ 黃俊憲)
