(圖/ 翻攝自Autodesk)
全臺房市正面臨一場結構性衝擊。隨著中央強化營建剩餘土石方全流向管理，新制尚未全面上路，卻已提前在第一線發酵。合法去化量能不足、清運價格失控，加上數位化轉型銜接不順，使全臺多地建案陸續傳出停工、緩建情形，建築產業供給鏈正承受前所未有的壓力。
中央於去年修正並核定「營建剩餘土石方處理方案」，要求清運車輛全面加裝GPS即時定位，並以電子聯單取代紙本申報，藉此強化土方來源、運輸與去向的全流程監管。雖然制度原訂於2026年全面上線，但在地方政府提前因應、查緝力道同步升高的情況下，市場已率先承受衝擊。
(圖/ 翻攝自環境部)
業界指出，新制推動之際，正逢各縣市強化執法，加上合法土資場數量有限、可收容量不足，業者對新系統仍在觀望與適應階段，使土方清運市場迅速失衡。自去年下半年起，土方處理費用明顯攀升，部分地區短時間內出現數倍漲幅，甚至出現「有價無市」的異常狀況。
去年12月高雄舉行的一場土方去化公聽會，基層建商的困境首度在公開場合全面攤開。福運開發建設董事長黃添銘在會中情緒潰堤，當場掩面痛哭，直言土方業者報價「一天一價」，上午詢價仍是每方2,000元，下午即翻倍，隔日又再調整，每棟透天厝成本暴增約200萬元，讓中小建商幾乎難以承受。他表示，在土方無法順利去化的情況下，工程只能被迫停工，但融資利息、人事與工班費用卻仍持續支出，「真的撐不下去」。
不只中小建商受影響，大型建商同樣面臨困境。多位業者透露，即便願意承擔高價清運費用，也未必找得到願意收土的合法場址，部分工地即使已完成拆除、取得開工資格，仍因無法出土而全面停擺，每月只能被動承擔高額資金成本。
(圖/ 翻攝自環境部)
業界普遍認為，衝擊最嚴重的類型之一，正是都市更新案。有些案件住戶已遷出、舊建物已拆除，卻因土方去化困難、造價快速上揚，營造廠不敢進場施工，形成「拆也拆了，卻蓋不下去」的僵局，不僅影響建商資金調度，也牽動住宅供給與更新進程。
多數業者並不否認新制的必要性。強化土石方全流向管理、杜絕非法棄置，對環境保護與國土治理具有正當性。然而，當前最大的問題在於轉換期配套不足，合法去化量能、價格調節機制與行政流程未能同步到位，導致市場短期內承受劇烈震盪。
在房市已進入調整期的此刻，土方新制的實際落地效果，正考驗政策執行的細緻度與跨部會協調能力。如何在環境治理、產業承受度與住宅供給穩定之間取得平衡，將是政府與產業界接下來無法迴避的關鍵課題。
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(文/ 黃俊憲)
