(圖/ 行政院)
行政院13日宣布，我國與美國正式完成「臺美對等貿易協定」（Agreement on Reciprocal Trade, ART）簽署，確立對等關稅降至15%，且不再疊加最惠國（MFN）稅率，同時爭取到2,072項輸美產品豁免對等關稅，整體輸美平均關稅降至12.33%，被課對等關稅產品占比由24%降至15.5%，大幅提升我國產業國際競爭力。
完成簽署 確立關稅與232條款優惠待遇
行政院副院長鄭麗君偕同行政院經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮，率經濟部、農業部、衛福部等團隊，於美東時間2月12日在華府與美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）及商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）團隊完成協議簽署。駐美代表處（TECRO）與美國在台協會（AIT）華府總部代表分別代表雙方簽署文件。
協定內容涵蓋關稅、非關稅障礙、數位貿易、經濟安全及商業機會等章節，並與日前簽署的臺美投資MOU相互配合，確立我國在對等關稅及美國232條款下之最優惠待遇。
兩階段談判 輸美平均關稅減少23.45個百分點
美方於2024年4月公布對等關稅政策後，我方啟動兩階段談判。第一階段將原「32%＋MFN」調降至「20%＋MFN」；第二階段進一步降至「15%且不疊加MFN」。加計2072項產品豁免後，輸美平均關稅自35.78%降至12.33%，共減少23.45個百分點。
在2,072項豁免項目中，占原適用對等關稅項目總數20%，2024年輸美金額約99億美元，占適用對等關稅產品出口額36%。豁免項目涵蓋農產品261項及工業產品1,811項，包括蝴蝶蘭、茶葉、鳳梨酥、樹薯粉、無線電導航設備、鋰電池、藥品及印刷品等。
此外，我方亦取得半導體及半導體衍生品、汽車零組件、木材家具、航空零組件等232條款下最優惠待遇；臺灣半導體及資通訊業者赴美設廠所需設備與原料亦獲豁免對等及232關稅，美方並承諾提供基礎建設協助。
(圖/ 行政院)
農工並進 兼顧糧食安全與軍工韌性
談判過程中，美方要求全面市場開放，我方則以「糧食安全」與「軍工韌性」為底線。包括稻米及米製品、雞肉、牡蠣、大蒜、乾紅豆等27項農產品維持原稅率不降；中小貨車、部分機電設備等20項攸關國防與機電維護能力產品，僅調降至特定稅率。
對美降為零關稅的農產品中，多數為我國高度仰賴進口或自給率偏低項目，如小麥、牛肉、蘋果、櫻桃與堅果等，預期可降低加工成本並增加消費者選擇。工業產品方面，包含化學原料與機械設備零件等中間財，有助降低企業成本、提升出口競爭力。
食安原則不變 對齊國際規範
針對長年爭議的牛豬議題及基改食品管理，政府強調「四大不變」原則，包括敏感牛肉品項禁令維持、肉品原產地標示不變、校園午餐優先採購國產肉不變，以及食安查驗機制不變。
基改食品仍須事前查驗登記並標示；牛豬萊克多巴胺安全容許量（MRL）則依科學證據對齊國際標準（Codex），並維持邊境及後市場抽驗機制。
強化供應鏈安全 打造臺美高科技戰略夥伴
在經濟安全方面，雙方將合作建立可信賴供應鏈，加強出口管制、投資審查及關鍵技術保護，防堵違規轉運洗產地。雙方亦承諾提升數位貿易安全、免徵電子傳輸產品關稅，促進資料跨境自由流通。
透過臺美投資MOU，我方提出「臺灣模式」，在「根留臺灣、布局全球」戰略下，強化半導體、人工智慧、國防科技、次世代通訊及生技產業合作。未來2025年至2029年，國營事業亦規劃對美採購能源、電網設備及民用航空器等項目。
將送立法院審議
行政院表示，協定將依《條約締結法》函請立法院審議，並籲請國會支持，為深化臺美經貿戰略夥伴關係開創新局。智庫模型推估，整體進出口影響將使我國GDP及工業就業由負轉正，農工部門均可望受益。
政府強調，本次談判成果使臺灣在逆差國中獲得最優待遇，與洽簽FTA國家站在相同競爭基礎上，並有望取得轉單效益，為臺灣產業拓展全球市場創造新契機。
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(文/ 黃俊憲)
