商傳媒｜記者穆大／綜合報導中國農業農村部抽樣調查資料顯示，截至2019年上半年，中國70萬個行政村莊中，「村級債務」總額已高達9000億人民幣（約新台幣3.9兆），村級組織平均負債130萬元人民幣（約新台幣570萬），來源包括過去農業稅短收，還有無益的建設。《中國新聞周刊》報導指出，中國村級債務分布範圍極廣，無論是發達地區，還是欠發達地區，幾乎都背負著「村級債務」，不少村莊債務近百萬，其中負債最嚴重的村莊只有一兩千人，負債卻高達數千萬人民幣。中國近年經濟下滑，地方財政收入大減，債務規模快速攀升，特別是隱性債務還本付息壓力山大，恐引發金融風暴。中國國務院8月底提出預算執行報告，表示為防範化解地方政府債務風險，要制定實施一系列「化債方案」，其中3大要點分別為：1、制定實施一籃子化債方案；2、中央財政積極支持地方做好隱性債務風險化解工作，督促地方統籌各類資金、資產、資源和各類支持性政策措施，緊盯市縣加大工作力度，妥善化解存量隱性債務，優化期限結構、降低利息負擔，逐步緩釋債務風險；3、堅決查處新增隱性債務行為，終身問責、倒查責任，防止一邊化債一邊新增。不過，中國「小村大債」形式可分為「傳統村級債務（舊村級債務）」、「建設性債務」與「經營性債務」，後兩者可歸納為新村級債務。「傳統村級債務（舊村級債務）」是2006年取消「農業稅」之前形成的集體欠債，因往昔不少農戶繳稅難，全靠各村集體為農戶墊付，若干農戶條件改善雖還清欠稅，但還不了的積欠至今。至於新村級債務中，「建設性債務」主要是各類拖欠的工程尾款，主要是無息債務，債權人包括工程包商等，屬於私人性質。「經營性債務」主要是向當地農商行、信用社的貸款，還有向「先富起來的村級精英」的借款，通常是計息債務，因此經營性債務比建設性債務更棘手。
