好房網News記者林和謙／台北報導
囤房稅2.0修法「千呼萬喚始出來」！經過好一段時間討論、審議，終於三讀通過，諸多在野立委雖不甚滿意，但先讓修法通過，後續盼再持續調整，尤其許多立委直指「稅基調升更為重要」。現任台北市政府副秘書長、也曾擔任過台北市財政局長、國產署副署長，為國內不動產估價師證書第一號的游適銘，接受《好房網News》專訪表示，雖然非自住稅率級距跳升0.6%、0.4%、0.6%非呈現線性規律；另北市房屋現值接近市價程度最高，稅率較以往2.4%、3.6%為高，對民眾影響相較於其他五都顯著。整體而言，樂見我國房屋稅制更向前一步，不過台灣的房屋稅、地價稅制「就像穿成衣，好比這一群人身高170～175公分，就都穿L的size；而美國則都採『量身訂做』，每一戶房子的地價稅與房屋稅都不同」，台灣仍有持續進步的空間。
囤房稅2.0修法三讀通過，主要重點包括就非自住、非出租、非繼承取得共有住家用房屋進行「全國歸戶」，調高其稅率範圍為2％至4.8％（原為1.5％至3.6％），各地方政府都應按房屋所有人全國持有戶數訂定差別稅率，並採「全數累進」課徵；另外酌降房屋現值一定金額以下的全國單一自住房屋稅率為1％，出租申報租賃所得達租金標準或繼承取得共有住家用房屋法定稅率為1.5％至2.4％（原為3.6％）。而建商新建房屋在合理銷售期間2年以內者，法定稅率調整為2％至3.6％，超過2年的餘屋則適用非自住住家用房屋稅率2％至4.8％。
游適銘指出，這次修法囤房將單一自住稅率再調降，並調升非自住住宅的稅率，值得肯定，以台北市來說，為率全國之先，於民國103年提高非自住的住家用房屋稅率，持有台北市非自住的住家用房屋在2戶以下者，每戶按2.4％稅率課徵；持有3戶以上者，每戶均按3.6％稅率課徵房屋稅。他說，除了採差別稅率，台北市稅捐稽徵處同仁也會實際抽查，採「666政策」，就是若連續6個月用水不到六度、用電不到60度，則某種程度就可判斷不是自住，就會改課徵非自住的房屋稅率。
游適銘認為，囤房稅2.0修法通過，未來上路實施時，因非自住稅率更加提高，稅捐稽徵機關同仁更須進行抽查、實際了解各區域的住宅到底「有無居住事實」，若沒有實際居住情況，就要再進一步深入確認及實質審核，並採取該有的作為、課徵應有的稅率，才是真正落實居住正義 。
至於諸多立委與大眾詬病的「稅基問題」，迭有認為台灣各地方政府在稅基方面頗為消極，未將房屋評定現值調整到接近市價，以至於就算調高稅率，效果也不彰，對囤房稅2.0修法的效果打折。
游適銘表示，稅基部分確實是挑戰，也值得政府去思考及調整，以美國來說，我們實際去觀摩、考察他們的房地稅制，就會清楚知道美國的房屋稅課徵基礎，其房屋評定現值都是趨近於市價，美國多採「房地合一來課徵稅賦」，他們的做法是將房地價值清楚統整列表，再合在一起課稅，如此作法，可讓民眾相當清楚知道自身所住的房產價值，「每一戶房子的地價稅與房屋稅都是不同的，有如量身訂做」。
游適銘說，而相較於美國，台灣房地稅制「像是穿成衣」，地價區段內平均1百多筆公告地價都一樣，房屋街路等級調整率也可能都一樣，舉例來說，就像是這一群人身高位於170～175公分此區間，然後就都讓他們穿L尺寸的衣服；與美國的作法相兩相對照下，我國確實需要去改善精進。
游適銘指出，為了更強化地方房地產價值評定的「公平與精準度」，台北市現行查定房屋現值約132萬戶，我們將其化為1,351條路段，土地也有約41萬筆地價稅約93萬戶；而今年6月台北市府有適度調整全市230條路段，其中調升其路段率是為其稅基更趨於公平合理；他表示，我們也參考美國與加拿大採「COD指標：離散係數」的作法，不僅調整路段率、也透過該區段實價登錄作比對及勾稽，使其更符合房屋現值，以更符合賦稅公平。
游適銘說，台北市的稅務查核與房地估價，也逐步採數位化工具，與內政部、財政部相關平台合作，以彌補人力不足的問題，也會使查核結果更為精確。
此外，有部分立委提出現行國內房屋標準價格是每三年重行評定一次，已無法實際反映房屋價格的變化，使得房屋評定現值與市價差距擴大，因此建議改為每二年就重行評定一次，以縮小房屋評定現值與市價差距。游適銘也認同這樣的調整，他說，以美國來說，他們不少城市都是每年重新評定房屋現值，以即時反應，並讓稅基更接近市價，這是我們該學習的，因為現行三年重新評定，不僅與公告地價不一致，若房價變化大，評定時若又調不了太多，「差距確實會拉大」 ，縮短評定期、並及時調整，城鄉差距也考量進去，才更可符合賦稅公平，以讓囤房稅2.0效率更好。
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