長照3.0新制互助喘息納入里長成第一線守門員

黎百代/綜合報導

臺灣將於2025年進入超高齡社會，為因應高齡化帶來的挑戰，政府積極推動長照3.0新制。除了放寬服務對象與項目，更將社區里長視為第一線的重要角色，期待藉由里長的在地關懷與協助，讓長照服務能更精準地觸及有需求的長者，並將「互助喘息」納入服務項目，以減輕家庭照顧者的龐大壓力。

在長照3.0政策下，社區里長將扮演更主動的角色。里長在社區服務時，會特別留意長者的身心狀況，如行動力減緩或精神狀態不佳等，並主動鼓勵他們參與由里辦公室與衛生局合作開設的運動課程。這些課程不僅提供長者活動筋骨的機會，更重要的是鼓勵他們走出家門，維持與社會的連結，避免社交孤立。

里長作為第一線接觸者，能更敏銳地察覺潛在的長照需求，並與地段護理師討論個案狀況，協助轉介至適當的長照服務。他觀察到，隨著政策推廣，尋求長照資源的長者人數顯著增加。

雖然長照經費與服務人數逐年成長，但家庭照顧者的壓力卻未見緩解。據指出，長照2.0政策未將照顧者納入調查對象，且聘用外籍看護的家庭也無法使用長照服務，導致照顧者壓力難以抒解，甚至可能引發照顧悲劇。

為此，長照3.0將喘息服務納入新制。「互助喘息」模式，由一位專業照服員搭配一位擔任志工的照顧者，共同照顧4至6位長者。擔任志工的照顧者輪值一天，即可換取兩天的喘息時間。此模式特別能解決許多在職照顧者在週末無服務可用的困境，讓家庭至少能獲得一天休息，以降低照顧悲劇發生的風險。

長照3.0新制將分三階段實施，擴大服務範圍並提供更多元選擇：

第一階段（今年9月）： 擴大服務對象，放寬聘僱外籍看護家庭使用日間照顧或家庭托顧等服務。同時，將交通接送服務範圍納入身心障礙者日照據點與醫療院所，並提高補助金額，鼓勵一對多的服務模式。
第二階段（明年1月1日）： 刪除失智症患者的年齡限制，將年輕型失智或失能者納入服務範圍。
第三階段（2026年7月1日）： 預計推動智慧科技輔具，讓長照服務更具彈性與效率。

據表示，政策仍有精進空間，政府應賦予家庭照顧者更多選擇權，讓每月約3萬元的長照補助費用，能由家庭依據實際需求，自主選擇居家服務、日照服務，甚至是住宿型機構服務。