文 / 陳唐山
2022-11-01
習近平在中共20大的開幕式上談到台灣的時候，強調「決不承諾放棄使用武力」，我們總統府也馬上表達國土主權不退讓、民主自由不妥協的決心。這種一來一往的回應雖然不是第一次，但是前幾天美國Pew Research Center的民調顯示，高達82%的美國人擔心台海情勢，顯示升溫中的緊張關係確實引起國際社會的高度關注。
針對習近平的說法，很多分析家都認為中國正在加快處理台灣議題的速度，加上習近平表達強硬立場後，美國國務卿布林肯也表示，習近平正帶領中國走向更激進的方向，中國已經不能再接受現狀，希望大幅加快奪取台灣的時間表。我們如果對照最近幾年軍事專家和戰略學者的看法，例如美國印太司令Philip Davidson在參議院的聽證會上指出「中國想在六年內占領台灣」，就可以看出這是一個正在發展的趨勢。
特別是中國軍機繞台變成常態後，無人機也開始入侵外島領空，8月又包圍台灣進行軍事演習，還有宣稱台灣海峽是中國內海等一連串作為，都已經一步步改變台海現狀，不斷加深台灣民眾的危機感。面對這樣的形勢，立法院從委員會到總質詢都討論起「第一擊」的定義，顯示大家已經感受到國防安全不再是遙遠的事，而是關係到生命財產的切身議題了。
這個時候，美國國會也將審議2023年度的《國防授權法案》（NDAA），有些國會議員認為《台灣政策法案》不容易在短時間內完成立法，所以想把《台灣政策法案》比較重要的部份放進《國防授權法案》裏面，這些內容可能包括軍事援助、軍售和軍事合作等等。雖然我們不知道最後通過的NDAA會有哪些內容，但是美國關切台灣加強國防的聲音一定會越來越多。
不但如此，最近《紐約時報》報導「美國要將台灣變成巨大的武器庫」，指出中國侵台可能會先實施封鎖，如果美國決定出兵，台灣也要有充足的武器進行抵抗，才能撐到援助到來。另外，《日經亞洲》也報導拜登政府正在考慮跟台灣聯合生產武器，以便提高產量，加快轉讓給台灣的速度。值得注意的是，過去美國只跟少數幾個國家合作生產武器，如果報導屬實，就表示美國確實意識到趕快幫台灣提高嚇阻力的重要性。
我們觀察最近的情勢發展，不論是美國政府和國會，或是學者專家和媒體，都不斷對台海情勢發出警報，提醒我們應該做好準備。對於國際友人的提醒，就算不中聽，我們也不要把這些話都當成危言聳聽，反而應該做為提高安全意識的參考。還好，大家的危機意識確實有在提升，不論是先前民間提倡自我防衛的「黑熊學院」，還是最近立法院成立的次級團體–「立法院全民防衛連線」，都證明台灣民眾已經看到問題的迫切性了，我想只要大家都能體認國家安全跟自己的密切關係，就會強化心防，全力支持政府建立強大的嚇阻力。
