好房網News記者林和謙／桃園報導
《國土計畫法》原本今（2025）年5月要上路，不過114年1月20日已公布修正條文，再延後六年實施，2031年為上路期限；而桃園市政府也在近日完成「桃園市國土計畫專案通盤檢討」及「國土功能分區圖」審議，已於1月22日送內政部審查。桃園市都發局江南志局長表示，原本國內採區域計畫法來進行土地利用與管理，導致土地規劃有些失序、體系不夠完整，而《國土計畫法》實行有其必要，但要更明確化與清晰，讓大眾可以接受這樣的法規管理與影響，而桃園市的國土計畫經過通盤研擬與檢討後，已更加完善，未來配合《國土計畫法》實施，將更有效率的推動桃園市整體發展。
桃園市都發局為補足110年桃園市國土計畫版本不足及未竟合理之處，同時也因應中央在112年提出的桃竹苗大矽谷、龍科擴等旗艦產業發展政策，因此率全國之先辦理國土專案通檢，重新檢視原本劃設的範圍及當前整體城市發展的競合之處，市府內跨機關密集開會，檢討各級產業有序發展的用地需求，納入桃園市近5年城市重大建設區位，以地區計畫方式呈現，例如配合五橫五縱交通計畫規劃的土地轉型與利用，舊工業區轉型，降低114年國土計畫法上路後，立刻面對須待5年後的縣市通檢才能開發的窘境。
江南志指出，桃園市的國土專案通檢及功能分區圖2案已報送內政部審議，以求未來《國土計畫法》上路時，落實計畫空間有序利用，兼顧桃園在地發展、並達到國土計畫指導與功能分區圖一致， 以滿足地方的產業發展與區域開發 。
為配合中央及桃園市政策方向，並搭配全市產業佈局規劃，江南志說，市府去年年中就積極進行桃園市產業廊帶空間分布的區位分析，重新盤點本市未來發展地區的區位、總量及開發類型，並且套疊國土保育地區第1類的敏感地區圖層，避開未來需要投入農政資源的優質農業生產區，並且考量本市交通路網、既有產業發展區位，進行相關圖層的疊圖分析，得出最適宜產業發展的區域及廊帶。
江南志表示，為了避免都市發展失序，城鄉空間以集約發展為原則，將桃園、中壢及航空城三大都會生活圈劃為集約發展地區、並檢討劃設為未來發展地區；將原110年劃入未來發展地區的海岸保護區、許厝港國家重要濕地等國土保育地區劃出，並將本市八德區宵裡池埤圳系統等特定農業區及其周邊範圍、平鎮山子頂與楊梅都市計畫區間的山坡地不適合開發區，都劃出未來發展地區，以維護城鄉發展與農業、保育空間的平衡。
桃園市國土計畫預估目標年125年的產業用地需求約3,800多公頃，為滿足需求逐步規劃產業用地，包含都市計畫區的楊梅幼獅工業區擴大二期、新坡產業園區，此次專案通盤檢討除了配合中央的龍科三期計畫檢討國土功能分區為城鄉發展地區第2類之3，也同時考量所衍生的居住、金融、教育、醫療支援性服務需求。另外還有經發局於非都市土地辦理的報編產業園區，有八德興豐、大園內海、沙崙智慧等3處。
另外，江南志說，桃園市府在進行桃園市國土專案通檢時，特別針對一直以來被忽略的濱海、漁港等區域，以及大園、觀音工業區廊道，劃設更清晰的可發展地區，除了產業還有觀光、長照需求、以及未來逐步衍生的住商需求，做更有效益的運用，未來配合國土法規更能有效益的實質去推動桃園整體區域發展。
此外，桃園市都發局也針對中壢工業區擴大計畫縮減城鄉發展地區第2類之3（城2-3）劃設部分做檢討；江南志指出，航空城特定區計畫還屬於辦理區段徵收開發階段，且臺鐵地下化中路站周邊、平鎮高中南側農業區等整體開發案刻於內政部都委會審議，本市開發及審議中的都市計畫整體開發案件多，有關原中壢工業區擴大計畫面積1,120公頃範圍以新訂及擴大都市計畫辦理區段徵收開發，其公益性及必要性經評估，還需要再深入研擬與與確定可行性，並且依中央的劃設原則，經檢討後可調整為其他適當的功能分區。
江南志表示，檢視目前內政部國土署將發布實施的土地使用管制規則（草案），城鄉發展地區城2-3於都計發布實施前，僅可申請作維生基礎及一般性公共設施，將影響民眾使用土地的權益。公私部門如有5年的具體計畫或可行財務計畫，得依循國土法第22條第2項規定，檢討調整為城2-3，再續依規定辦理使用許可或新訂擴大都市計畫。
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